財庫(ku)〔2020〕10號
各(ge)中央預算單位，各(ge)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市、計劃單列市財政廳（局(ju)），新疆生(sheng)產(chan)建設兵(bing)團(tuan)財政局(ju)：
為進一步提高(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)透明度，優化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)營商環(huan)(huan)境，根據《深化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)制度改革方(fang)案》和《財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部關(guan)于促進政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)公平競爭優化(hua)營商環(huan)(huan)境的通(tong)知》（財(cai)庫〔2019〕38號）有關(guan)要(yao)求，現(xian)就政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)意向公開有關(guan)工作安排(pai)通(tong)知如下：
一、高(gao)度(du)重視(shi)采(cai)購意向公開(kai)工作
推進(jin)采(cai)購(gou)(gou)意(yi)(yi)向公(gong)開是優化政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)營商(shang)環境的重要舉(ju)措。做好(hao)采(cai)購(gou)(gou)意(yi)(yi)向公(gong)開工(gong)(gong)作(zuo)有助于提高政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)透明度，方便供應商(shang)提前了(le)解政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)信息，對(dui)于保(bao)障各類市場主體平等參與政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)活動，提升采(cai)購(gou)(gou)績效，防范(fan)抑制腐敗具有重要作(zuo)用。各地區(qu)、各部(bu)門要充(chong)分認識此項工(gong)(gong)作(zuo)的重要意(yi)(yi)義(yi)，高度重視、精心組織，認真(zhen)做好(hao)采(cai)購(gou)(gou)意(yi)(yi)向公(gong)開工(gong)(gong)作(zuo)。
二、關于采購意向(xiang)公開工作推進步(bu)驟
采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)公(gong)開(kai)工作遵(zun)循“試點(dian)先(xian)行(xing)，分步實施(shi)(shi)”的(de)原則。2020年(nian)在(zai)中央(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)和北(bei)京市(shi)(shi)、上海(hai)(hai)市(shi)(shi)、深圳(zhen)市(shi)(shi)市(shi)(shi)本(ben)級(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)開(kai)展試點(dian)。對2020年(nian)7月1日(ri)(ri)起實施(shi)(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，中央(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)和北(bei)京市(shi)(shi)、上海(hai)(hai)市(shi)(shi)、深圳(zhen)市(shi)(shi)市(shi)(shi)本(ben)級(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應當按(an)規定(ding)公(gong)開(kai)采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)。各試點(dian)地(di)區(qu)應根據(ju)(ju)地(di)方(fang)實際盡快推進其他各級(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)公(gong)開(kai)。其他地(di)區(qu)可根據(ju)(ju)地(di)方(fang)實際確(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)公(gong)開(kai)時間，原則上省(sheng)級(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)2021年(nian)1月1日(ri)(ri)起實施(shi)(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，省(sheng)級(ji)以下各級(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)2022年(nian)1月1日(ri)(ri)起實施(shi)(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，應當按(an)規定(ding)公(gong)開(kai)采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)；具(ju)備條件(jian)的(de)地(di)區(qu)可適當提前開(kai)展采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)公(gong)開(kai)工作。
三、關于采購意(yi)向公(gong)開的主體和渠道
采購(gou)(gou)意(yi)(yi)(yi)向(xiang)由預(yu)算單(dan)位(wei)負責(ze)公開。中(zhong)央(yang)預(yu)算單(dan)位(wei)的(de)(de)采購(gou)(gou)意(yi)(yi)(yi)向(xiang)在(zai)(zai)中(zhong)國政府(fu)采購(gou)(gou)網(wang)（www.ccgp.gov.cn）中(zhong)央(yang)主(zhu)網(wang)公開，地(di)方預(yu)算單(dan)位(wei)的(de)(de)采購(gou)(gou)意(yi)(yi)(yi)向(xiang)在(zai)(zai)中(zhong)國政府(fu)采購(gou)(gou)網(wang)地(di)方分網(wang)公開，采購(gou)(gou)意(yi)(yi)(yi)向(xiang)也可(ke)在(zai)(zai)省級以上(shang)財政部門(men)(men)(men)指定的(de)(de)其他媒體同步公開。主(zhu)管預(yu)算單(dan)位(wei)可(ke)匯總本部門(men)(men)(men)、本系統所屬預(yu)算單(dan)位(wei)的(de)(de)采購(gou)(gou)意(yi)(yi)(yi)向(xiang)集中(zhong)公開，有條件的(de)(de)部門(men)(men)(men)可(ke)在(zai)(zai)其部門(men)(men)(men)門(men)(men)(men)戶(hu)網(wang)站同步公開本部門(men)(men)(men)、本系統的(de)(de)采購(gou)(gou)意(yi)(yi)(yi)向(xiang)。
四(si)、關于采購意(yi)向公開的內容
采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)按采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)公開(kai)。除以協議供(gong)貨、定(ding)點采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式實(shi)施的小(xiao)額(e)零星采(cai)(cai)購(gou)(gou)和(he)由集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)機構統一組織的批量集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)外，按項目(mu)(mu)實(shi)施的集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄以內或者采(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額(e)標準以上(shang)的貨物、工(gong)程(cheng)、服務(wu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)均應當公開(kai)采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)。
采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向(xiang)公開的(de)(de)內容應(ying)(ying)當(dang)(dang)包括采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)名稱、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求概況、預(yu)算金額(e)、預(yu)計采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)時間等，政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向(xiang)公開參(can)考(kao)文本(ben)見附件。其(qi)中(zhong)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求概況應(ying)(ying)當(dang)(dang)包括采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)的(de)(de)名稱，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)的(de)(de)需(xu)(xu)實(shi)現(xian)的(de)(de)主(zhu)要功能(neng)或者目(mu)標(biao)(biao)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)的(de)(de)數量(liang)，以(yi)及(ji)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)的(de)(de)需(xu)(xu)滿足(zu)的(de)(de)質量(liang)、服(fu)務、安全、時限等要求。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向(xiang)應(ying)(ying)當(dang)(dang)盡可能(neng)清(qing)晰完整，便于供應(ying)(ying)商提前做好(hao)參(can)與(yu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動的(de)(de)準備。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向(xiang)僅(jin)作為(wei)供應(ying)(ying)商了(le)解(jie)各單(dan)位初步采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)安排的(de)(de)參(can)考(kao)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)實(shi)際采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求、預(yu)算金額(e)和執行時間以(yi)預(yu)算單(dan)位最終發布的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公告和采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文件為(wei)準。
五(wu)、關于采購意向公開的依據和時間(jian)
采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)(xiang)由(you)預算(suan)單(dan)位定期或者不(bu)定期公(gong)(gong)開(kai)(kai)。部(bu)(bu)門(men)預算(suan)批復前公(gong)(gong)開(kai)(kai)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)(xiang)，以部(bu)(bu)門(men)預算(suan)“二上”內(nei)容(rong)為依據(ju)(ju)；部(bu)(bu)門(men)預算(suan)批復后(hou)公(gong)(gong)開(kai)(kai)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)(xiang)，以部(bu)(bu)門(men)預算(suan)為依據(ju)(ju)。預算(suan)執行中(zhong)新增采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目應(ying)當及時公(gong)(gong)開(kai)(kai)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)(xiang)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)(xiang)公(gong)(gong)開(kai)(kai)時間(jian)應(ying)當盡量提前，原則(ze)上不(bu)得晚于采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動開(kai)(kai)始前30日公(gong)(gong)開(kai)(kai)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)(xiang)。因(yin)預算(suan)單(dan)位不(bu)可(ke)預見(jian)的原因(yin)急需開(kai)(kai)展的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目，可(ke)不(bu)公(gong)(gong)開(kai)(kai)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)(xiang)。
六、工作要求
各中央預(yu)算單(dan)(dan)位要(yao)加(jia)(jia)強采(cai)購活動的(de)計(ji)劃(hua)性，按(an)照本(ben)通知(zhi)要(yao)求(qiu)及(ji)時(shi)、全面(mian)公開(kai)采(cai)購意向。各中央主管(guan)預(yu)算單(dan)(dan)位應當做好統籌協調工作，及(ji)時(shi)安排部署，加(jia)(jia)強對本(ben)部門所屬(shu)預(yu)算單(dan)(dan)位的(de)督促和指導，確保所屬(shu)預(yu)算單(dan)(dan)位嚴格按(an)規定公開(kai)采(cai)購意向，做到不遺漏、不延誤。
各省級(ji)(ji)財政(zheng)部門要(yao)根據(ju)本(ben)通(tong)知要(yao)求抓緊制(zhi)定(ding)具體工(gong)作(zuo)(zuo)方案，對本(ben)地(di)區采購(gou)(gou)意向公開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)進行布置(zhi)，著重加強對市縣級(ji)(ji)預算單位政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)意向公開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)的指導(dao)，并(bing)在中(zhong)國政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)網(wang)地(di)方分(fen)網(wang)設置(zhi)相關(guan)專欄(lan)，確保(bao)本(ben)地(di)區各級(ji)(ji)預算單位按要(yao)求完成采購(gou)(gou)意向公開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)。
各地區、各部(bu)門要(yao)(yao)認真總結(jie)采(cai)(cai)購(gou)意向(xiang)公(gong)開工(gong)作中好(hao)的(de)做法和經驗(yan)，對推進(jin)過程(cheng)中遇到(dao)的(de)新情況(kuang)、新問題，要(yao)(yao)研究完善有關(guan)舉措(cuo)，并(bing)及時向(xiang)財政部(bu)反映。財政部(bu)將結(jie)合政府采(cai)(cai)購(gou)透明度評估(gu)工(gong)作，對采(cai)(cai)購(gou)意向(xiang)公(gong)開情況(kuang)進(jin)行檢(jian)查(cha)并(bing)對檢(jian)查(cha)結(jie)果(guo)予以(yi)通報。
特此通知。
附(fu)件：政府采購意(yi)向公開參考文本
財政部
2020年3月2日
