豫財購(gou)〔2020〕8號
省直各部(bu)門、各單位，各省轄市、濟源示(shi)范區、有關縣（市）財政(zheng)局(ju)：
為進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)政府采購(gou)透明度，優化政府采購(gou)營商環境，根據《財政部關(guan)于開展政府采購(gou)意(yi)向(xiang)公開工(gong)作的通知》（財庫〔2020〕10號(hao)）和(he)省(sheng)深化政府采購(gou)制度改革工(gong)作方案有關(guan)要求(qiu)，現就我省(sheng)政府采購(gou)意(yi)向(xiang)公開有關(guan)工(gong)作安排通知如下：
一、政(zheng)府采購意(yi)向公開工作實施步驟
采購意向公(gong)開工(gong)作遵(zun)循“試點先(xian)行，分(fen)步實(shi)施(shi)”的原則。
（一）開(kai)展試點。從2020年7月(yue)(yue)1日(ri)起(qi)，在省級和(he)鄭(zheng)州市(shi)、鶴壁市(shi)、新鄉市(shi)市(shi)本級開(kai)展政府(fu)采(cai)購意向公開(kai)工作(zuo)試點。對(dui)自2020年9月(yue)(yue)1日(ri)起(qi)開(kai)始實施的(de)政府(fu)采(cai)購項目(mu)，試點地(di)方的(de)各(ge)預(yu)算單位要不晚于項目(mu)采(cai)購活動開(kai)始（發(fa)布項目(mu)招標采(cai)購信(xin)息(xi)公告）前30日(ri)按照規定公開(kai)采(cai)購意向。
（二）全面實(shi)(shi)施(shi)。原則上市級預算(suan)單位2021年(nian)6月(yue)1日(ri)起實(shi)(shi)施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、縣級預算(suan)單位2022年(nian)1月(yue)1日(ri)起實(shi)(shi)施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，要不晚于項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動開始（發布項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)招標采(cai)(cai)購(gou)(gou)信(xin)息(xi)公(gong)告）前(qian)30日(ri)按照規定公(gong)開采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向。各市、縣（區）可根據本地實(shi)(shi)際確(que)定采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向公(gong)開時間，具(ju)備(bei)條件的(de)可適(shi)當提前(qian)開展采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向公(gong)開工作(zuo)。
二、采(cai)購(gou)意(yi)向公開的主體和渠道
（一(yi)）公開主體。采購(gou)意向(xiang)由各預算(suan)單(dan)位負責公開，主管預算(suan)部(bu)門可匯總本部(bu)門、本系統所屬預算(suan)單(dan)位的采購(gou)意向(xiang)集(ji)中公開。
（二）公(gong)(gong)開(kai)渠(qu)道。河(he)南(nan)省政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)網(wang)（www.hngp.gov.cn）及(ji)各市縣分網(wang)是我省政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)公(gong)(gong)開(kai)的主渠(qu)道。省財政(zheng)(zheng)廳在(zai)河(he)南(nan)省政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)網(wang)及(ji)各市縣分網(wang)設置(zhi)“采(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)”欄(lan)目(mu)，省級預(yu)算單(dan)位(wei)通(tong)過河(he)南(nan)省政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)網(wang)、市縣預(yu)算單(dan)位(wei)通(tong)過河(he)南(nan)省政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)網(wang)市縣分網(wang)登錄河(he)南(nan)省電子化政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)系(xi)統，按(an)照《政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)公(gong)(gong)開(kai)參考文(wen)本(ben)》格式(shi)在(zai)線填報并(bing)發布采(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)，由系(xi)統自動發布在(zai)河(he)南(nan)省政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)網(wang)“采(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)”欄(lan)目(mu)。有(you)條件的單(dan)位(wei)可在(zai)本(ben)單(dan)位(wei)門戶網(wang)站同步公(gong)(gong)開(kai)采(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)。
三(san)、關于采購意向公開的(de)內容
（一）公開范圍(wei)。按項目(mu)實(shi)施的(de)集(ji)中采購(gou)目(mu)錄(lu)以內或者(zhe)采購(gou)限(xian)額標準以上的(de)貨物、工(gong)程(cheng)、服務采購(gou)均應當公開采購(gou)意(yi)向。協(xie)議供貨、定點采購(gou)、網上商城(cheng)等方式實(shi)施的(de)小額零(ling)星(xing)采購(gou)和由集(ji)中采購(gou)機構統(tong)一組織的(de)批量集(ji)中采購(gou)暫不列(lie)入(ru)意(yi)向公開范圍(wei)。
（二(er)）公(gong)開(kai)內(nei)容。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意向公(gong)開(kai)應當包(bao)括(kuo)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)名(ming)稱、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求概況、預(yu)算金額(e)、預(yu)計采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)時(shi)(shi)間(jian)等。其中，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求概況應當包(bao)括(kuo)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)名(ming)稱，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)需(xu)實(shi)現的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要功能或者目(mu)標(biao)(biao)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)數量，以及采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)需(xu)滿足的(de)(de)(de)(de)質量、服務、安(an)全、時(shi)(shi)限等要求。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意向應當盡可能清晰完整，便于供(gong)應商(shang)提前做(zuo)好參與采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動的(de)(de)(de)(de)準備(bei)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意向僅作為供(gong)應商(shang)了(le)解各單(dan)位初步(bu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)安(an)排的(de)(de)(de)(de)參考，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)實(shi)際(ji)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求、預(yu)算金額(e)和執行(xing)時(shi)(shi)間(jian)以預(yu)算單(dan)位最終發布的(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)公(gong)告(gao)和采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)文件為準。
四(si)、關于(yu)采購意向公開(kai)的依據(ju)和(he)時間
（一）公開(kai)(kai)依據。部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)批(pi)復(fu)前公開(kai)(kai)的采購意向，以部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)“二上”內容為(wei)依據；部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)批(pi)復(fu)后公開(kai)(kai)的采購意向，以部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)為(wei)依據。預(yu)算(suan)執(zhi)行中新增采購項(xiang)目以實(shi)際下(xia)達的預(yu)算(suan)為(wei)依據。
（二(er)）公(gong)開時間(jian)。采購(gou)意向(xiang)(xiang)由(you)預(yu)算(suan)單位(wei)定(ding)(ding)期或(huo)者不定(ding)(ding)期公(gong)開。采購(gou)意向(xiang)(xiang)公(gong)開時間(jian)應當盡量(liang)提前，原(yuan)(yuan)則上不得晚于(yu)采購(gou)活動開始(shi)（發布項目招標采購(gou)公(gong)告）前30日(ri)公(gong)開采購(gou)意向(xiang)(xiang)。因(yin)預(yu)算(suan)單位(wei)不可預(yu)見的(de)原(yuan)(yuan)因(yin)急需開展(zhan)的(de)采購(gou)項目，可不公(gong)開采購(gou)意向(xiang)(xiang)。
五、工作要求
（一）高(gao)(gao)度(du)重視。推進采(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)(xiang)公開是深化政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)制度(du)改革(ge)的重要內容(rong)，是優(you)化政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)營(ying)商環境的重要舉措。做好采(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)(xiang)公開工(gong)作有(you)助于提(ti)高(gao)(gao)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)透(tou)明度(du)，方便供應(ying)商提(ti)前了解政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)信息，對于保(bao)障各類(lei)市場主體平等參與政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動，提(ti)升采(cai)(cai)購(gou)績效，防范抑制腐敗具有(you)重要作用(yong)。各地、各部門要充(chong)分認(ren)識此項工(gong)作的重要意(yi)義，高(gao)(gao)度(du)重視、精心組織(zhi)，認(ren)真做好采(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)(xiang)公開工(gong)作。
（二）落實責任(ren)。各(ge)預(yu)(yu)算單位(wei)要增強(qiang)采購(gou)(gou)項目實施計(ji)劃性和進度概念，按照本通知要求(qiu)及(ji)時、全面公開(kai)采購(gou)(gou)意向(xiang)。各(ge)主管預(yu)(yu)算單位(wei)應當做(zuo)好統(tong)籌協調工作，及(ji)時安排(pai)部署(shu)，加(jia)強(qiang)對(dui)本部門所(suo)屬預(yu)(yu)算單位(wei)的督(du)促和指導(dao)，確保(bao)所(suo)屬預(yu)(yu)算單位(wei)嚴格按規(gui)定(ding)公開(kai)采購(gou)(gou)意向(xiang)，做(zuo)到不遺漏、不延誤。
（三）加(jia)(jia)強督導。各市縣財政部門要(yao)根據本通(tong)知要(yao)求對本地區采(cai)購(gou)意向(xiang)(xiang)公(gong)開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)行(xing)安排部署，著重加(jia)(jia)強預算單位(wei)政府采(cai)購(gou)意向(xiang)(xiang)公(gong)開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的指導，確保本地區各級(ji)預算單位(wei)按要(yao)求完成(cheng)采(cai)購(gou)意向(xiang)(xiang)公(gong)開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。各級(ji)財政部門將結(jie)合營商環境評價、政府采(cai)購(gou)透明度評估等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，對采(cai)購(gou)意向(xiang)(xiang)公(gong)開情況(kuang)進(jin)行(xing)檢查并對檢查結(jie)果予以通(tong)報。
附(fu)件：政府采購意向公開參考文本
2020年(nian)6月15日
